国道主干线
福州绕城公路西北段调整工程
环境影响补充报告（简本）
1. 工程概况
福州绕城公路是国道主干线系统和国家高速公路网的组成部分，也是福州市干线公路网的重要路段。福州市位居长江三角洲和珠江三角洲之间，与台湾隔海相望，区位重要，发展潜力大。福州位于沈海和福银两条国道主干线，国道104、316和324线等多条国道交汇处，随着经济的快速增长，福州的城市化进程发展快，需要通过绕城高速公路来缓解不断增加的城市出入境和过境交通压力。规划的福州绕城高速公路全长约
福州绕城公路西北段的工程可行性研究报告已获得国家发改委的批复，后续设计正在开展。重庆交通科研设计院已于2006年3月完成了《京福、同三国道主干线福州绕城高速公路环境影响报告书》，国家环境保护总局以环审【2006】223号文对环评报告书进行了批复。
从有利于福州城市规划布局、有利于适应福州城市发展战略、有利于海西高速公路网连接等因素出发，由原工可研究报告起点至闽侯互通段调整为与向莆铁路共走廊的方案。
受福州市绕城高速公路有限公司委托，中铁第四勘察设计院集团有限公司承担国道主干线福州绕城公路西北段项目起点至闽侯互通段调整工程的环境影响评价工作。
1.1.1 调整前工程概况
原工可方案起点位于闽侯县上街镇中洲，在新东阳高尔夫球场与大学城之间田地上设置中洲枢纽互通连接福银高速公路主干线。路线向东延伸，跨316国道，穿沙堤、凤山，于K2+627.5处设置国宾馆互通连接迎宾路。路线途径三张后，建淮安特大桥跨闽江，于K5+984.33处设置淮安互通（本互通为预留互通），后经浦口设浦口特大桥（该桥为斜拉桥）二次跨越闽江和115县道，于按兜、井兜、永丰之间K8+512.6处设置闽侯互通，连接三环路及115县道，路线全长本段路线主要控制点有闽侯县上街镇中洲、仓山区建安镇淮安头和闽侯县荆溪镇。
调整段原工可方案路线总长8.455km；总投资14.21亿元，平均每公里造价1.681亿元，全线共占用土地数量1137.5亩，拆迁91637.9m2，全线共设置特大桥3座，共长6222m，设互通立交3处，预留互通立交1处，建安费11.21亿元。
1.1.2 工程调整的必要性
1．本项目调整方案是适应福州城市总体规划的需要
根据福州主城空间结构的发展规划，近期主城形成“一城多组团”的结构，远期形成“一轴、两片、六组团”的总体布局结构，其中闽侯组团为“六组团”之一，主要规划为软件研发、工艺品加工、物流、都市型工业、居住之地，而以上街为主要组成部分的大学城组团规划定位为以教育科研、高科技、居住和生活配套、文化旅游之地。
原工程路线起点至闽侯互通段选择从上街大学城穿过。随着城市规划的不断完善，原方案势必对大学城组团社区居民出行、空气环境、噪音等方面带来一系列问题，将与福州市现在对大学城的功能定位相冲突，已经不再适应福州城市规划发展的需要，因此有必要将路线向闽侯组团方向延伸，以适应闽侯组团以物流、工业等为发展产业的定位需求，因此不论从福州市对大学城组团还是对闽侯组团的规划和功能定位而言，本项目的调整方案都是适应福州城市总体规划的需要。
2.
本项目调整方案是有效减少工程环境影响的需要
原工程可研方案经过了规划中的上街大学城，穿越了闽江江心的淮安噪声一类功能区，新建了两座特大桥跨越闽江，新建的淮安互通盘踞在闽江江心的淮安地区，将给当地的景观及声环境产生严重影响。同时，原工程比邻国宾馆，公路的建设和运营将降低其周边环境质量。工程调整后，将同向莆铁路公用廊道，穿越乡村地区，新建闽江特大桥一座，避免了对上街大学城、淮安地区以及国宾馆的不良环境影响。
3．本项目改线方案是提高土地集约化利用的需要
调整方案将绕城公路和向莆铁路布局在一个走廊带内，将有利于统筹规划，统筹布局，减少公路、铁路基础设施各自建设对土地造成的人为切割，将有利于提高土地利用率，有利于土地集约化利用。
4．本项目改线方案是优化海西高速公路网连接方案的需要
海峡西岸经济区“三纵八横三环二十五联”高速公路网规划，已经福建省政府批准实施，京台高速公路建瓯至闽侯段作为海西高速公路网的组成部分，其前期工作的已经启动并不断推进，根据规划和前期研究，京台高速公路建瓯至闽侯段在此区域将接入福州绕城公路西北段或福银高速公路。受地形地物等条件的限制，若京台高速公路接福州绕城公路西北段，根据原工可方案，理想接入点将是闽侯互通，若接入闽侯互通将引起京台高速公路路线比接入调整方案长约3.5km，且沿线基本为山岭地形，隧道长度比接入调整方案增长约4.7km，且均为特长和长隧道，此外还要设置跨越杜坞铁路货场编组站的特大型桥梁，这些均将导致京台线工程量和投资增加巨大，投资将比接入改线方案增加5亿元，且隧道后期运营费用较高；若京台高速公路接入福银高速公路，则将需另增设一座跨闽江的特大桥梁，导致公路工程投资的增加约6亿元，增大对京台高速公路沿线地区的环境影响，同时使闽江江段的生态环境质量遭到破坏。
调整方案兼顾了本项目的交通需求和路网功能，同时也为在闽江北岸接入京台高速公路创造了有利条件，有效避免了增建闽江特大桥，为减少相关工程的环境影响创造了条件。
5．本项目改线方案是促进地方社会经济发展的需要
福州市原规划有一条沿铁路边通往闽侯的快速路，规划道路全长5.13km，绕城高速公路如按调整方案建设，可以充分利用该规划道路，以节省投资、节约土地，减少新建福州至闽侯快速路对周边环境的不良影响。
路线起点位于闽候白龙，设白龙枢纽互通连接福银高速公路，在向莆铁路跨闽江桥位上游约
主要控制点包括：①福银高速公路、②316国道、③闽江、④京台高速公路、⑤向莆铁路及新建外福铁路、⑥荆溪、⑧县道115、⑦沿线企事业单位、⑨终点初步设计线位。
根据设计文件，本项目断面交通流量详见表2.3-1。出行车型构成比例为：大型车11.6％、中型车21.0％、小型车67.4％。昼间16小时和夜间8小时车流量之比为4.5：1。
表1.3-1
断面交通流量
（pcu/d）
|
年度 |
2015 |
2020 |
2025 |
|
白龙互通-妙峰互通 |
28828 |
40340 |
51136 |
|
妙峰互通-闽侯互通 |
35448 |
49162 |
62320 |
|
路段加权平均 |
31238 |
43536 |
55188 |
本项目推荐方案总估算金额239180.07万元，技术经济指标19716.40万元/公路公里；其中建安费154873.14万元，技术经济指标12766.70万元/公路公里。本调整项目共占用土地数量1581亩；拆迁
全线共设置：特大桥2座，大桥2座，共长
主要技术经济指标表见表1.4-1。
表1.4-1
调整方案主要技术经济指标表
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序号 |
指标名称 |
单 位 |
数
量 |
备 注 |
|
|
一、基本指标 |
|
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1 |
公路等级 |
|
|
高速公路 |
|
2 |
设计速度 |
公里/小时 |
100 |
|
|
3 |
交通量（2030年） |
pcu/日 |
55188 |
|
|
4 |
占用土地 |
亩 |
1581 |
|
|
5 |
估算总价 |
亿元 |
23.92 |
|
|
6 |
平均每公里造价 |
亿元/公里 |
1.97 |
|
|
|
二、路线 |
|
|
|
|
7 |
路线长度 |
公里 |
12.131 |
|
|
8 |
路线增长系数 |
|
1.09 |
|
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9 |
平均每公里交点数 |
个/公里 |
0.55 |
|
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10 |
平曲线最小半径 |
米/个 |
1200/1 |
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|
11 |
最大纵坡 |
%/处 |
1.8/1 |
|
|
12 |
竖曲线最小半径 |
|
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|
（1）凸 型 |
米/处 |
20000/1 |
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|
（2）凹 型 |
米/处 |
18000/1 |
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三、路基、路面 |
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13 |
路基宽度 |
米 |
33.5 |
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14 |
路基土石方数量 |
万立方米 |
49 |
含互通 |
|
15 |
平均每公里土石方 |
万立方米/公里 |
4 |
|
|
16 |
排水及防护 |
千立方米 |
21 |
含互通 |
|
17 |
路
面 |
千平方米 |
88 |